日前有消息称，国务院三网融合工作协调小组将在今年下半年确定下一阶段试点推广方案。也就是说，下半年三网融合的进展将给高清数字电视、IPTV、CMMB、网络视频等行业提供巨大的市场机遇。然而，目前高清电视节目的推进仍然步履维艰，是谁扼住了高清电视的喉咙？

高价机顶盒卡住高清电视　

2009年8月，广电总局下发《关于促进高清电视发展的通知》，要求有线数字网络要支持高清频道发展，切实做好频道接入和用户服务工作；地面无线播出的高清频道不得加密，不得收费。

“广电运营商既不能收落地费，也不能向用户加收收视费，那就只有卖高清机顶盒来赚差价了。”歌华有线副总罗小布告诉记者。天威视讯、歌华有线、东方有线等运营商都将收费机顶盒作为推广自己“高清电视计划”的“经济后盾”。

2009年9月，北京歌华有线提出了3年发展260万户高清机顶盒用户的目标，并在北京市财政补贴的扶持下在北京的朝阳区、石景山区已经免费发放高清互动机顶盒，但按照罗小布的说法，免费发放绝对不是今后推广高清电视的主流模式。

一位机顶盒厂商告诉记者，以50万台机顶盒的市场规模、每台600元的平均价格计算，广电运营商完成转换至少需要3亿元的投资金额，而这些投资必须要有6亿元的营业额才能回收成本。显然，业内所称的3年内仅凭数字电视的基本收视费就能收回成本的说法，不太现实。

一体机模式标准尚未统一　　

在这样的情况下，与机顶盒或数字电视一体机的制造商通过合作、合资的方式来切入增值服务领域，以及接下来的双向网络改造，显然是广电运营商快速收回成本的有效方式。

在高清互动机顶盒难以获得突破的情况下，各彩电厂商纷纷进入一体机市场。但目前国内市场上数字一体机标准却存在分歧。以TCL、LG、海信、清华同方等企业为代表，其采用“大卡＋小卡”的机卡分离模式；而另一方则以创维为代表，采用“机顶盒内置或集成CA”的模式。创维集团副总裁杨东文表示：“创维最新功能的单芯片一体机，可以替代高清机顶盒的作用，而且对于运营商来说，其可以不用再采取免费发放高清机顶盒的方式推广互动业务。”

然而，由于标准尚未敲定、未来的产品方向难有定论仍是用户对购机犹疑不决的原因之一。

省网和市网的利益博弈　

此外，省网和市网的博弈也让消费者夹在中间十分为难。以广州市为例，广州数字电视有两张网，一张是广东省省网，一张是市网。一些生产商和省有线电视单位签署了协议，其生产的数字电视一体机可在省网范围使用。但是，此厂家和市有线电视单位协商合作却没成功。在这种情况下，如果消费者住的小区是市有线电视的“地盘”，那其所购买的一体机就失去了意义，只能再重新安装机顶盒。

类似的遭遇其实也是整个数字一体机行业普遍的尴尬。数字电视一体机和普通电视机最大的区别，在于只能分区域销售。 “这是因为目前在我国机顶盒没有统一的国家标准。”一位不愿透露身份的生产商告诉记者，包括广州在内，各地数字电视运营商采用的接收格式不同，不同地区乃至同一城市不同数字电视系统均存在巨大差异，加之各处的信号码流存在不规范之处，一个全国性的市场被人为地分割成了几百个板块。因此，无论是机顶盒，还是数字电视一体机，普遍的难题便是与各地有线电视信号系统无法兼容。