和国外互联网电视不同，国内互联网电视采用“牌照准入制”，是通过公共互联网面向电视机传输的由国有广播电视机构提供视频内容的可控可管的服务。互联网电视牌照分为内容牌照和集成牌照，内容牌照方负责内容提供，集成牌照方负责具体业务运营，目前获得牌照者为CNTV、上海文广、杭州华数、南方传媒，湖南电视台，中国国际广播电台和中央人民广播电台七家。

     产业政策分析

     2011.10.28，广电总局印发《持有互联网电视牌照机构运营管理要求》（181号文），规范互联网电视业务发展。其中比较重要的政策规定包括：

     –互联网内容服务平台只能接入集成播控平台，内容方可与播出机构合作开展点播服务，但不允许在互联网电视上设置直接访问公共互联网网站的链接；

     –集成播控平台选择终端类型和厂商，广电总局负责终端统一编号，终端不能有其它访问互联网的通道；

     –暂不允许开展直播业务，播放内容必须具有电视播出版权。

     广电总局通过印发181号文，希望对互联网电视的内容、服务做到可控可管，保证电视上播放内容的安全和可管可控。广电181号文首次将国内互联网电视定义成有中国特色的互联网电视，即基于公共互联网传输专网内容，体现了广电总局对互联网电视业务管理的日趋细化和严格，但尚存诸多政策灰色地带可以探索。

     181号文确定的产业链分析

     在广电181号文规定的国内互联网电视产业链，明确了广电集成播控平台商的主导地位，其完成内容整合、播控管理、EPG、用户数据及计费等角色，而电信运营商只明确了网络传输角色。另外还有一些角色，如收费、客服运维、市场拓展、内容存储分发网络等在181号文规定的产业链中尚未有明确的分工。电信运营商在计费收费、内容存储分发网络、市场渠道、APP-Market运营经验、客服运维、终端补贴等方面具有丰富的运营经验，而产业链其它角色（牌照商、内容商、家电/终端厂商）在上述领域都不具备较强实力和经验。这些都决定了，国内互联网电视产业的发展和壮大都离不开电信运营商的参与。广电牌照方和电信运营商的紧密合作，才能促进国内互联网电视产业的成熟和健康发展。

     广电总局181号文印发之后，互联网电视产业链上的各个角色都在纷纷发力，都想在未来的产业链上能占有更大的话语权。

     广电牌照方发展动态

     2011年底，央视国际携手腾讯、易视腾等公司，在天津成立专注于运营互联网电视的公司，借助合资公司的方式，追求和市场更灵活的接轨，机顶盒形态是其未来发展的主要模式。

     2011年12月13日，百视通联合迈乐数码、杰科电子、SVA上广电、创维、海尔、海信、三星、联想、索尼、RealTech瑞昱、Amlogic晶晨半导体、苏宁电器、淘宝等20多家知名企业，在互联网电视机顶盒产业合作发展论坛上发出联合倡议，加强互联网电视机顶盒的内容版权管理，共同创建新模式，构筑开放、共赢的互联网电视产业链。

     终端厂家发展动态

     家电厂家中，由TCL、海信、长虹三家企业联合发起成立中国智能多媒体终端技术联盟，主要针对互联网智能电视产业发展。其主要目的就是期望站在产业的高度上建立起中国企业自己的技术标准，给消费者和开发者带来品牌和技术的保障。截至2011年底，中智盟已经推出了相关应用程序商店的统一标准和SDK开发包等，统一标有中智盟标记的电视机产品也已占据市场较大份额。而联发科技、晨星半导体、中国电信上海研究院、东软集团、TOM在线、百度、新浪、巨鲸音乐等都成为中智盟的战略合作伙伴。

     广电181号文的颁布，使得互联网电视机顶盒市场正逐步从地下走到阳光下。相比电视机一体机的用户增量市场,互联网电视机顶盒所面对的存\增量市场的空间更为庞大，因此也成为了行业关注的重点。围绕着互联网电视机顶盒，传统视频网站乐视等已布局良久；PC厂家如联想等也准备大举进入；而更有诸多的第三方终端厂家依托互联网蠢蠢欲动。以百视通、杭州华数、南方传媒为首的互联网电视牌照运营商也在召集行业上下游举办互联网电视机顶盒的产业链合作大会，希望在互联网电视机顶盒上能有所突破。

     互联网电视商业模式分析

     发展到现在，互联网电视存在有以下几种商业模式：

     –终端+内容的捆绑销售；

     –广告的支持：通过广告插播或者在主要的页面及其他相关的屏幕方式上提供的广告；

     –通过用户的订阅：无论是通过设备上提供还是通过网络提供，包月的OTT服务是个关键点；

     –互联网模式：发展用户规模，带来广告、带来VC投资、带来上市；

     –电信运营商模式：通过成熟的套餐模式捆绑互联网电视服务，以包月为主，PPV为辅。

     互联网电视问题分析

     由于政策和产业因素，互联网电视现阶段面临三个问题：暂不能提供直播、业务质量不可控、无统一标准化。

     广电181号文中明确规定，目前的互联网电视暂不允许开展直播业务。缺少了直播业务，互联网电视对用户的吸引力在一定程度上将受到减弱。

     由于通过公共互联网进行传输，互联网电视的业务服务质量将难以得到保证。

     另外，现阶段各厂商的互联网电视方案私有、不公开，终端与方案绑定，不利于互联互通和通过产业化降低终端成本。