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《实现美丽中国梦,建立环境保护及污染治理公众信息机制》提纲

中国视听网电视机资讯  更新时间:2013-3-4 15:57:28 编辑:靖云 [ ]

一、当前我国环境污染问题进一步严重
1、大气污染不断恶化:二氧化硫排放总量已居世界第一,超出大气环境容量的80%以上;酸雨区面积约占国土面积的1/3;雾霾天气日益严重。
2、室内空气污染也同样严重:随着生活水平的提高,主要来源于建筑和装饰材料的化学物质进入居室造成室内空气质量不断恶化。
3、水体污染明显增加:河流湖泊等源水水质污染已严重超标,全国水质普查全项合格率很低,约在10%左右。
4、土壤污染进一步加重:由工业和城市废水、工业废渣、人畜粪尿施肥、化肥和农药残留、大气污染沉降等引起的土壤污染进一步加重。
5、电磁辐射大幅度提高:科技发展,各种电器电子产品不断增加和更新换代引起的电磁辐射污染大幅提高,那些技术和质量不过关的产品尤甚。
6、光污染增加:各种高反射系数材料日益增多导致光污染增加,许多城市的光强度已大大超过了人体所能随的生理适应范围。

二、我国环境污染进一步严重的原因思考和分析
1、掠夺式、粗放型的开放利用方式是根本:以资源换取短期经济效益。
2、重开发轻保护,重建设轻维护:大量引进发达国家污染环境的企业;在环境保护方面虽有加强,但后续维护跟不上。
3、环境保护和建设投入不足:以2005年为例,环保方面的投资为8388亿元,仅占GDP的1.3%,与发达国家相比,远远不够。
4、全民环保意识不强:企业随意排污,甚至有的人为了赚钱,从国外搞了洋垃圾来污染环境;民众生活极端浪费,城市垃圾没有分类收集,造成垃圾污染等。
5、监管薄弱,执法不严,管理不力:环保规划、思想观念、业务素质不能适应新形势新要求,管理不力;政策不配套,或者有法不依执法不严,对中央要求落实不到位。

三、关于建立环境保护及污染治理的公众信息机制,降低我国环境污染的建议
1、建立各组织间的沟通协调机制,开展协同行动:由政府主导,制定规则,实现企业家组织、环保组织、公益组织等社会各界力量的联合,协同行动。
2、创建公众参与环境保护的渠道和平台,动员公众广泛参与:加大对环境保护工作的宣传,提高公众环保意识,让公众充分行使其环保权利,调动积极性,并在此基础上探索社区环境圆桌对话机制,建立政府、企业、地方环保体系等,创建公众参与环境保护的渠道和平台。
3、推动企业生产经营和供应链绿色管理、节能减排:一是规划与实施产业循环经济战略,积极研究绿色技术、投资绿色产业,发展替代能源;二是设立环保基金,大力治理生产生活污染排放;三是加强产品质量的监督,严格控制各种产品的环保要求;四是严惩污染企业,重奖绿色企业,鼓励、促进企业员工参与环保行动。
4、推动环境信息公开,支持公众自发环境监测和舆论监督:一是要扩大环保听证范围、规范环保听证程序;二是要建立信息公开制度,实现公众参与;三是要加强监督,实现司法监督、公众监督、媒体监督的同步。
5、促进环境诉讼渠道畅通,支持公众维护法律所赋予的环境权益:提升公众的环境维权意识,畅通诉讼渠道,保护污染受害者的环境权益,推进我国污染损害赔偿制度、环境公益诉讼等法制建设进程。
6、在已有法律和政策框架下,发动社会各界力量协助环保措施落实:“依靠群众”,发动社会各界力量,协助国家环保政策、环保法规、环保行动的执行和落实。

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