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我国农村人口数量约占总人口数量的70%,农村教育问题是影响整个国家教育发展水平及未来竞争力的关键所在。农村师资力量尤其是中青年骨干教师力量的缺位,成为制约农村教育发展的最重要因素之一。
一、当前,我国农村教育现状及特征
2、 总体规模偏小,发展水平落后
2、 师资力量薄弱,城乡差距较大:1)师资力量匮乏,农村教师“贫血”;2)教师学历“不达标”,专业化程度普遍偏低;3)“老龄化”现象严重,无法适应教育改革发展。
3、资源投入不足,教师培训等素质提升力度不够
二、加强农村师资力量所面临的问题和挑战
1、 需要解决的难题:需要解决单向流动(农村流向城市、欠发达地区流向发达地区、教育水平低的地区流向教育水平高的地区)的核心问题。
2、 当下面临的挑战:工资水平低;福利待遇差;工作及生活条件艰苦;精神生活匮乏;培训机制不完善,晋升空间小
三、关于强化师资力量,助推农村教育事业发展的建议
1、城乡教育一体化,促进财政等教育资源公平配置:以政府投入为主体、资源合理配置为核心、缩小城乡教育差距为目的,全面推进城乡教育一体化。在教育规划、办学条件、教育经费、教师配置、教育质量等方面推进城乡一体化。
2、提高和完善基本工资制度,鼓励农村教师安心从教:一是实施城乡统一的教师工资标准;二是改变“以职称定薪资”的现状,建立效率与公平辩证统一的收入分配方式;
3、完善补贴、激励及晋升机制,鼓励农村教师长期从教:通过教龄工资、课时工资、绩效工资、特优津贴、山区补贴,并完善各种晋升通道,鼓励农村教师长期从教。
4、改善居住和生活条件,保障农村教师安居乐业:把农村中小学教师住房纳入当地保障性住房建设体系,在土地划拨、税费减免、资金引导等方面给予支持和政策倾斜;另一方面设立专项资金,针对农村教师改善其住房和生活条件,保障其稳定执教。
5、落实社会保障政策,解除农村教师后顾之忧:将中小学农村教师纳入全国基本医疗保险范围,并参照各省市地区城镇教师平均水平提供医疗保险、养老保险等福利待遇。
6、建立农村教师评估与表彰机制,并鼓励全社会共同参与:健全教师荣誉制度,继续做好全国模范教师和全国教育系统先进工作者表彰工作。